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紫阳县发改局:抢抓苏陕扶贫协作机遇助力脱贫摘帽

发布时间:2020-09-14 09:58作者:黄治涛 刘效廉

  紫阳县与江苏常州新北区结成“携手奔小康行动”对口协作以来,两地持续加深协作,在资金帮扶、人才支援、产业合作、劳务协作、社会帮扶方面给予大力支持,仅资金支持达4亿元,为该县经济社会发展,贫困群众增收,脱贫摘帽助一臂之力。

  该县利用苏陕协作项目资金3.913亿元,实施项目330个,撬动投资16.9亿元。其中,支持以茶叶为主的产业项目170个,累计投入1.692亿元,新建和改造茶园3万余亩,新建李子、花椒、中药材、魔芋等园区2.9万亩,壮大了像和平茶业、康硒天茗、闽秦茶业、紫阳春茶业、李源丰蜂糖李、紫润花椒等一批园区企业,通过龙头企业带动,以订单收购、务工就业、土地流转、种(养)殖加盟、入股分红等方式,建立项目主体与贫困户利益联结长效机制,真正把贫困村、贫困户嵌在了产业链上,带动4万余人年人均增收1000元以上,为产业振兴、提高群众收入、为脱贫攻坚注入了强劲动力。

  抢抓江苏等东部地区产业转移历史机遇,把产业合作作为对口协作的重点,把招商引资作为“脱贫攻坚的第一抓手、对外开放的第一动力、追赶超越的第一突破”,持续优化营商环境,编制《招商投资指南》,认真落实《紫阳县招商引资实施办法》、《招商引资奖励办法》、《大力发展社区工厂实施意见》等政策措施,借助苏陕扶贫资金建设标准化厂房“筑巢引凤”,在新北驻紫联络组的积极对接和大力推动下,2018年以来共引进招商 合作项目10个,总投资7.57亿元,引进毛绒玩具、服饰鞋帽、工艺品等各类新社区工厂41家,带动1400余人年人均增收15000元以上。新社区工厂的落地开花,为贫困群众“家门口就业”提供了可靠保障,实现了移民搬迁“搬得下,稳得住,能致富”的目标,带动了安康毛绒玩具文创产业,2017年12月28日,全市首家苏陕协作毛绒玩具产业企业——安康爱多宝动漫文化产业有限公司在该县蒿坪镇顺利开业投产,从在紫阳的“一枝独秀”到各县区“百花齐放”,成为全市新兴支柱产业。

  制定了《电子商务发展战略规划》《加快电子商务发展的意见》《电子商务扶贫工作实施方案》,为推进电商扶贫工作提供政策支撑。围绕茶叶、洋芋、魔芋、金钱橘、李子、大蒜、玉米营养餐等优势产业,建立起电商产品供应链、电商服务运营、物流仓储等体系。建成1个县级电商服务中心、1个县级物流仓储中心、1个县级网货供应中心,13个镇级服务站,138个村级电商服务点。

  推进消费扶贫,通过电商平台的定向团购、定向旅游、定点包销、爱心消费等方式,倡导消费奉献爱心。采取组建微商大军、网络直播、新零售等方式,全面拓展富硒特产网络销售渠道。整合农业优势和“互联网+农业”实践经验,创新推出了“半亩茶园”线上线下营销活动,消费者通过订制贫困户茶园,既享受了田园之乐、健康生活,还实现了与贫困户的共同携手、户户结缘。该县共认领茶园70亩,销售收入由以前的亩均5000元提高到18800元。

  根据富硒农产品特点,结合消费者需求,推出“青春洋芋”“任性魔芋”“永不变心蛋”等品牌产品。其中,紫阳三生网络科技有限公司采取“政府+公司+贫困户”模式,以高于市场价向贫困户收购土豆,惠及1000余贫困户。拍摄紫阳首部扶贫主题微电影《奔跑的土豆》,对“青春洋芋”进行宣传,拓展了销售市场。通过苏陕资金扶持的电商平台向江苏等全国各地推广销售富硒茶叶、黑蒜、木耳、玉米稀等农特产品 ,带动4000余人增收。

  先进的理念是发展的关键。该县坚持“学、走、看、引”,以此破除僵化思维,借智人才促队伍发展,借智企业促经济发展。县级四大班子主要领导带队到常州学习交流,共谋发展。双方共开展互访活动14批次,互访人次达23人次,两派学习人员累计达到95人,新北区共选派25名技术人员支农支医支教。三支队伍踏实勤奋,充分发挥自身优势和特长,为该县农业、卫生、教育事业的长足发展献计出力。通过借智人才新理念,实现“理念互通、技术互学、资源互享、作风互鉴”,推动了人才队伍发展。

  坚持“经贸合作交流、旅游宣传推介、招商引资”的三位一体模式,组织了11次江苏专场招商推介活动,共引进普方中药颗粒项目等10个项目落地,总引资额7.57亿元,项目履约率100%。通过借智企业新理念,为经济发展增添动力。

  现如今,昔日贫困县产业发展了、社区工厂建起来了,群众腰包鼓起来了,村卫生室修好了,小病小痛不出村就能看了,断头路、断头桥也修好了,群众出行也方便了,但村集体经济薄弱,村上的腰杆硬不起来也是一件很困惑的事。该县结合农村集体产权制度改革,将苏陕协作资金以债权方式注入村集体经济组织,企业与农户签订帮带协议,帮助贫困户增收脱贫,贫困户年底至少可分得6%的保底分红。带动贫困户和贫困村集体经济增收的境内经营主体合作,每年将投入资金6%的固定收益,在提取集体留成后,分配给集体经济组织内的贫困户,累计注入村集体资金13260万元,累积分红381万元,带动贫困群众人均增收1500元以上。这种创新资金使用方式,既促进了经营主体发展能力,又壮大了村集体经济,还带动了贫困户稳定增收,可谓一举多得。

  在东西部扶贫协作的大背景下,紫阳与江苏常州市新北区在“携手奔小康”东西部扶贫协作的道路上并肩前行,五年来,扶贫协作硕果累累。实施协作项目330个,投入资金3.913亿元。收到新北区爱心捐款及爱心物资400余万元。带动建档立卡贫困人口40105人增收......

  沉甸甸的数字背后,既是两地开展务实协作的生动实践,更是该县干部群众踏实干事、勤恳扶贫的精神回馈新北人民深情厚谊的一种方式。

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