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安康日报------以七个高质量描绘安康发展蓝图

浏览次数:发布时间:2020-06-23 08:38作者:邢健

      回顾“十三五”,安康紧跟全省发展步伐,步入追赶超越快车道,实现了经济增长

  质量和发展效益“双提升”。展望“十四五”,安康既面临诸多发展机遇,也须应对巨大竞争挑战。科学分析形势,破解发展难题,明确发展方向显得尤为重要。

  时值研究编制“十四五”规划关键期,探讨安康未来五年发展,要明确两个基本判断:一个是科学看待外部形势。当今世界面临百年未有之大变局,我国和映西省仍处于加快发展的重要战略机遇期,发展不平衡、不充分问题仍比较突出,推动经济由高速增长向高质量发展阶段转变是大趋势。另一个是准确把握自身定位。“十四五”发展是“十三五”发展的延续和提升,安康“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲、建设西北生态经济强市的总体目标、“经济生态化、生态经济化”的发展路径、实现高质量发展的任务要求是明确的、延续的、递进的。保持发展战略的稳定性,持续推进并创新提升是谋划“十四五”发展需要着力把握的。

  党的十九大对我国经济发展作出一个重大判断,那就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是发展理念、发展方式的重大转变。可以说,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。对安康来说,加快发展既要注重“扩量”,做大经济总量“蛋糕”、又要注重“提质”、不断优化经济结构,增进民生福社。未来一个时期的发展不能只要“高质量”而忽视“高速度”、更不能只注重“高速度”而忽视“高质量”、只有实现总量上的快速增长、质量上的稳步提升,才能实现由数量追赶转向质量提升转变。

  推动安康“十四五”形成高质量发展新格局,应围绕空间布局、生态经济、基础保障、城多发展、生态文明、开放创新、群众福社“七个高质量”,找准突破口,下好先手棋,加快建成西北生态经济强市。

  一是规划引领,推动空间布局高质量。“十四五”期间,国家更加重视国土空间的合理布局和高效利用。安康可供开发利用的国土资源有限,要坚持“面上保护、点状开发”总体要求,加快优化空间格局,强化空间管控,构建更为合理的产业发展格局、城镇空间格局、生态安全格局。要发挥安康高新区创新示范引领作用,推进月河川道城镇产业带发展,形成以中心城市为核心,以月河川道为主体,以新安康门户区和城东新区为引领,以旬阳、平利为两翼,以县域工业集中区、现代农业园区和各类开发区为承载的空间发展格局。

  二是提升功能,推动基础保障高质量。基础条件没有最好,只有更好。经过多年尤其是“十三五”以来的持续建设,安康以交通、水利为重点的基础设施加快建设,功能显著増强,但与新时代加快开放发展的需求相比仍显不足。“十四五”期间,仍要抓牢基础设施补短板、“两新一重”建设政策机遇,继续加强交通、水利、能源、市政、数字化等基础设施建设,打造现代化基础设施体系。加快推进航空、高铁、高速公路、城市交通等多种交通网络建设和无缝对接,打造秦巴区域性综合交通枢钮。加快以5G网络为重点的“新基建”建设和应用,让安康以快速高效的网络融入发展大格局。

  三是绿色发展,推动生态经济高质量。在高质量发展要求下,促进绿色产业、生态经济可持续发展,既是我们的愿塑,也是传统经济增长方式的转型与调整。要坚持“经济生态化、生态经济化“发展路径,把“生态友好型产业的引领性、决定性、支撑性作用有效发"作为高质量发展的标志,不断扩大思路、区域、产业、市场、项目等全方位开放,加快推进以绿色循环产业体系为主导的新型工业化进程,以领先全省的高速度增长保障高质量发展,力促发展优质、生态优良、环境优美。

  四是统筹协调,推动城乡发展高质量。实现城乡统等发展就是要把城市(镇)建设

  与乡村振兴发展有机结合,通过以城带乡、城乡互动,进而实现发展过程平等、发展成果共享,达到共同富裕。对生活在山区的群众,要通过改善公共服务和基础设施条件,以及移民搬迁进城入镇,有效改善生活条件,尽可能让城乡居民享受到公平均等的基本公共服务,实现城市蓬勃发展、乡村得到振兴、城乡统等一体的高质量发展。

  五是保护优先,推进生态文明高质量。生态资源既是安康最大优势,也是巨大潜力资源。安康的生态环境质量具有比较优势,中省对安康的战略定位,对安康的生态环境质量又提出了高要求。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,厚植生态优势,提升环境质量,并将其融入到安康“追赶超越、绿色崛起”每项决策和每个过程。要坚持以生态文明为价值取向,着力构建生态环境、生态布局、生态产业、生态文化、生态机制“五位一体”的基本框架、推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,做好新时代美丽中国的“安康答卷”。

  六是改革创新,推动开放发展高质量。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续推进生态文明体制改革,深化供给侧结构性改革、要素市场化配置改革。全面落实创新驱动发展战略,加快建立以企业为主体、市场为导向、区域为重点的创新体系。坚定不移把招商引资作为开放发展第一抓手、追赶超越最强动力,打造一流营商环境,下硬茬优化环境,下功夫拓展领域,下决心提升层次,开放吸引“外资”,积极争取“央资”,深人挖掘“内资”,充分激活“民资”,创新渠道“融资”,打造内陆开放发展新高地。

  七是民生共享,推进群众福祉高质量。社会民生的持续改善是高质量发展的内在要求。“十四五”期间,要在做好“六稳”、落实“六保”基础上,全力抓好精准扶贫、精准脱贫,建立健全稳定脱贫长效机制,以脱贫攻坚引领乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫成效,形成脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、有机衔接的发展格局。抓住全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,聚焦就业教育、医疗、居住、养老等民生领域“短板”,统筹推进城乡之间、区域之间、群体之间基本公共服务均等化。

  当前,全市“十四五”规划编制工作正在有序推进,我们要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,把推动高质量发展作为主题主线,以更高的起点、更高的标准、更宽的视野、更大的手笔,编制好“十四五发展规划,用“七个高质量”描绘未来发展蓝图,引领全市经济社会高质量发展。

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